Fueron muchas las causas que impulsaron el Proceso de Reorganización Nacional dejar el gobierno y permitir elecciones.
Luego de la derrota en la Guerra de Malvinas (1982), junto a la aguda crisis económica, el proceso inflacionario, la deuda externa creciente, el desprestigio del gobierno militar, sumado a la presión de los partidos políticos, los organismos de Derechos Humanos (nacionales e internacionales) y del movimiento sindical; se buscó una salida negociada para asegurar garantías mínimas para que los integrantes de las juntas entregaran el poder a un nuevo gobierno nacido de "las urnas".
Desde 1981 la situación del gobierno del Proceso de Reorganización Nacional se fue debilitando por la presión de distintos actores sociales:
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